BINI schaart zich achter VES en VSB

Het Burgerinitiatief voor Participatie en Goed Bestuur (BINI) heeft via 

de media kennis genomen van hetnwetsvoorstel ter wijziging van de Wet op de Staatsschuld, zoals ingediend door een lid van De Nationale Assemblee. BINI heeft eveneens kennis genomen van de diverse meningen in de media van maatschappelijke groepen en de private sector, met name de VES (Vereniging van Economisten in Suriname) en de VSB (Vereniging Surinaams Bedrijfsleven), en schaart zich volledig achter de inhoud.

Het wetsvoorstel ter wijziging van de Wet op de Staatsschuld wordt onmiskenbaar door een brede groep van maatschappelijke organisaties en burgers gezien als nog een andere stap richting financiële afgrond van ons land. Een bekend Afrikaans spreekwoord luidt dat er maar één stap nodig is om in een gat te vallen. 

De wet op de Staatsschuld geeft de hoogte van de wettelijk toegestane schuld aan. In de wet is aangegeven dat ons land maximaal 60% van haar inkomen (BBP) mag lenen, omdat er anders problemen kunnen ontstaan met de aflossing van de schulden. De wet heeft als uitdrukkelijke functie ons land te behoeden voor financieel-economische calamiteiten, zoals we die in het recente verleden hebben meegemaakt. Het is dus een wet die aangenomen is om dure, maar geleerde lessen vast te leggen om ons land te behoeden voor herhaling.

Het wijzigen van de wet conform het ingediende wetsvoorstel zal maken dat ons land met een nog grotere en ernstige schuldenproblematiek zal worden opgezadeld vanwege het ontbreken van sancties voor degene(n) die het besluit zou(den) nemen om meer te gaan lenen dan wettelijk is toegestaan. Wij verliezen dan de enige barrière voor functionarissen die zonder scrupules, lukraak geld lenen.

BINI is van mening, dat, indien er onduidelijkheden zijn in de wet, deze via dialoog met alle relevante groeperingen, inclusief het maatschappelijk middenveld, moeten worden besproken, zodat een zo breed mogelijk gedragen oplossing bereikt kan worden. BINI wil uiteraard participeren aan een dergelijke dialoog, maar wil direct voorop stellen, dat de strafbepaling in de wet dient te blijven als garantie van de toekomst van ons land. Ook een vastgesteld plafond voor het aangaan van leningen is daarom onmisbaar.

BINI roept alle volksvertegenwoordigers op die bij tijd en wijle laten zien hoe snel zij kunnen werken aan wetsvoorstellen, om met dezelfde voortvarendheid te werken aan wetsvoorstellen die al geruime tijd op behandeling en goedkeuring wachten, zoals de Wet Gebruik Wegbermen, de Milieuraamwet, de Wet Geweld en Seksuele Intimidatie Arbeid, Wet Gelijke Behandeling Arbeid, de Wet Grondenrechten, het Enquêterecht en de diverse aanpassingen van het Wetboek van Strafrecht. 

BINI zou daarnaast zeer blij zijn indien eindelijk het ontwerp voor de Wet Openbaarheid van Bestuur werd gepubliceerd en als De Nationale Assemblee zich zou inzetten voor het implementeren van de Anti-Corruptie Wet, inclusief het instellen van de Anticorruptie Commissie en het hebben van een openbaar register van de bezittingen van gekozen en benoemde functionarissen, alvorens hun ambtstermijn aanvangt.

Actieve Burgers door Cultuur en Sport (ABCS) Programma afgesloten met Themadag

Vier jaar lang konden sport-, cultuur-, en buurtorganisaties terecht bij het Actieve Burgers door Cultuur en Sport (ABCS) programma voor trainingen en begeleidingstrajecten om hun organisatie te versterken en de jongeren en kinderen met wie ze werken beter van dienst te zijn.

Op zaterdag 11 november werd het programma afgesloten met een Themadag over Sport en Cultuur voor Ontwikkeling. In een bomvolle zaal van Courtyard by Marriott bogen inleiders, panelleden en publiek zich over de rol die sport en cultuurorganisatie spelen in de ontwikkeling van jongeren en van gemeenschappen.

Het ABCS-programma was een capaciteitsversterkingsprogramma voor sport-, cultuur- en buurtorganisaties. De eerste activiteiten binnen het programma zijn in 2014 van start gegaan. ABCS is uitgevoerd door Projekta in partnerschap met de Nederlandse Ambassade in Suriname en de International Sport Alliance (ISA).

Projekta presenteerde tijdens de themadag de uitkomsten van verschillende onderzoeken die zij de afgelopen periode uitvoerde naar het reilen en zeilen van de organisaties, en naar het landelijke sport- en cultuurbeleid.

Zowel de vertegenwoordiger van de Nederlandse Ambassade, Sandra Ammersingh, als ook de vertegenwoordiger van ISA stonden stil bij het programma in Suriname. Sandra Ammersingh ging in haar openingswoord kort in op het doel van het programma, namelijk sport en cultuur als doel en middel voor de ontwikkeling van jongeren. Bij de start van het ABCS-programma was er een goed dossier met ambitieuze doelen gesteld, alsmede strategieën en activiteiten. Er zijn heel veel wegen die naar Rome leiden, gaf Sandra Ammersingh aan, en in Rome zijn we ook niet terecht gekomen. Echter zijn er door het constant bijstellen van de planning, belangrijke doelen bereikt.  

De vertegenwoordiger van ISA, Ward Karssemeijer, gaf aan dat mede door ABCS zij sinds 2013 hebben ingezien dat wanneer het gaat om ontwikkelingssamenwerking, cultuurorganisaties evengoed als sportorganisties ingezet kunnen worden voor het bereiken van ontwikkelingsdoelen. ISA werkt nu niet alleen meer met sportorganisaties maar ook met cultuurorganisaties.

Door Projekta werden ook enkele kerncijfers gepresenteerd uit het ABCS-programma en onderzoeksresultaten uit de eindevaluatie met de vaste deelnemers. Om het publiek een indruk te geven van de verschillende gezichten en verhalen achter de cijfers, hebben enkele deelnemers van het programma hun ervaringen gedeeld. Deze statements hadden betrekking op hetgeen deelnemers geleerd hebben, en hoe ze deze kennis toepassen binnen de organisatie. Voorbeelden hiervan zijn het toepassen van life skills uit de training tijdens hun lessen op school, het verruimen van hun doelgroep door ook meisjes te betrekken, en dat zij dankzij de contacten met andere organisaties nieuwe talenten hebben ontdekt.

In zijn reflectie op de themadag is de vertegenwoordiger van het Ministerie van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur, Mike Watson, kort ingegaan op de meest frappante zaken. Ook de zaken die tot nadenken stemmen waren onderdeel van zijn reflectie.

In de loop van de komende week zullen we dieper ingaan op hetgeen is besproken tijdens de inleidingen en panel sessies.

Via onderstaande links kunt u meer lezen over eerdere ABCS-activiteiten:

• Afsluiting basistraining Project Schrijven
• Terugkomdag basistraining projectschrijven (ABCS-programma)
• ABCS Trainingsweekend Life Skills – What we learned!
• ABCS trainingsjaar geopend met training in Life Skills
• Start Training Basis Evenement Planning
• Start “Van idee naar project: projectschrijftraining”
• ABCS-film in de maak
• “Community Dance classes in Afro-Surinaamse dansstijlen”
• Nieuwe pleitbezorgers voor sport en cultuur voor ontwikkeling.
• Start Training Basisprincipes Financiële Administratie
• Reality Check Tijdens Basistraining Financiële Administratie
• “Alles heeft met gender te maken”
• Planmatig werken als organisatiecultuur

“Community Dance classes in Afro-Surinaamse dansstijlen”

Projekta voert sedert 2013 het Actieve Burgers door Cultuur en Sport (ABCS) programma uit. ABCS is een partnerschap tussen Projekta, de Nederlandse Ambassade in Suriname en de International Sports Alliance (ISA). Het ABCS programma heeft als doel het vergroten van de beleving van het recht op sport en cultuur. Het streven is dat elke jongere de mogelijkheid krijgen om aan culturele– en sportactiviteiten te doen, omdat deze bijdragen aan het vormen van assertieve, proactieve en creatieve burgers. Organisaties op het gebied van sport, zang, dans en theater kunnen ervoor kiezen zich te committeren aan het totaal programma, of de keuze maken uit losse trainingen/activiteiten binnen het programma.

Dat het streven van het ABCS programma ook overslaat naar de deelnemende organisaties, blijkt onder andere uit de activiteiten van Naks Wan Rutu (NAWARU). NAWARU is de jongerenafdeling van de organisatie Naks en is vanaf de start van het programma een actieve deelnemer.

NAWARU is vorig jaar gestart met de NAWARU Community Dance Class. Ontworpen om de toegankelijkheid van het aanleren van de Afro-Surinaamse dans te vergroten, hoeft er voor deelname geen auditie gedaan te worden en is danservaring geen vereiste.

Er zullen in totaal acht dansstijlen aan de orde komen: Aisa & Loko; Leba; Fodu; Ingi; Luangu;  Ampuku; Laku & Banya en Kanga. De verschillende dansstijlen zijn verdeeld in modules en worden verzorgd door de trainers van NAWARU. Elke module bestaat uit een infosessie, gevolgd door een zangsessie. Vervolgens komen de basisdansstappen aan de orde. Bij de laatste les worden de deelnemers in kleine groepen verdeeld en moeten ze binnen 5 tot 10 minnen hetgeen ze geleerd hebben verwerken in een zang-, dans- en/of dramastuk. Dit presenteren ze dan aan de rest van de groep.

Aan het eind van drie modules volgt er een eindpresentatie voor familie, vrienden en kennissen van de deelnemers. Intussen zijn de modules Aisa & Loko, Leba en Fodu afgewerkt, en zijn deelnemers druk bezig met de voorbereidingen voor de eindepresentaties. Als de kleine groepspresentaties als voorbeeld mogen dienen, kan verwacht worden dat de eindpresentatie een uitbarsting van creativiteit en spontaniteit zal zijn.

De groep cursisten bestond tot nu toe uit nieuwe leden van NAWARU die al enige basis-danservaring hebben en personen voor wie dit de eerste danservaring is. Voor enkele deelnemers werd het al heel gauw duidelijk dat het makkelijk lijkt als je kijkt naar iemand die het doet op het podium, maar wanneer je het zelf moet doen het toch wel wat energie blijkt te kosten.

Ook voor de trainers van NAWARU zit het coördineren van de trainingen vol uitdagingen. Het zoeken naar een spreker voor de info sessies en het aanpassen van de inhoud aan de verschillende dansniveau’s van de deelnemers behoren tot enkele van deze uitdagingen.

De volgende maand begint de module Ingi. De lessen kosten SRD 75 per module en worden bij Naks aan de Thomsonstraat # 8 verzorgd.  

Interesse voor deelname? 

Stuur dan een mailtje naar nakswanrutu@outlook.com of klik hier voor de link naar de NAWARU Facebookpagina. 

Ook over de andere activiteiten van NAWARU kun je op de Facebookpagina meer lezen. 

Basistraining Publiciteit

Culturele en sportactiviteiten dragen bij aan het vormen van assertieve, proactieve en creatieve mensen. Meer bekendheid over de activiteiten van buurt– sport en cultuurorganisaties zal de aandacht trekken van o.a. beleidsmakers. Deze verhoogde aandacht kan erin resulteren dat er meer geïnvesteerd wordt in sport- en cultuuractiviteiten. Hierdoor kunnen steeds meer jongeren het recht op sport en cultuur beleven.

Om organisaties de tools aan te reiken om meer bekendheid te geven aan de activiteiten van de organisatie organiseren wij de basistraining Publiciteit. Leer hoe je persberichten, krantenadvertenties en teksten voor radiospotjes kunt schrijven. Maar ook hoe je social media optimaal kunt inzetten voor meer bekendheid van je organisatie. De training wordt verzorgd door Spang Makandra.

Wie mogen meedoen?

Personen verbonden aan buurt- , jongeren-, sport en/of

culturele organisaties.

Waar en Wanneer is het?

Zaterdag 12 december, 9.00u– 17.00u, Universiteits Computer Centrum, 

Anton de Kom Universiteit.

Wat kost het?

Deelname aan de training kost SRD 20 per persoon.

De training gaat door bij een minimaal aantal van 15 personen.

Er is een beperkt aantal plaatsen beschikbaar.

Als er meer aanmeldingen zijn, vindt er een selectie plaats.

Interesse voor deelname?

Klik hier voor het registratieformulier.

De aanmelding sluit op dinsdag 8 december.

Nieuwe Dieptepunten- Inleiding State of our Democracy Nieuwsbrief 2014

Op donderdag jl presenteerden wij de 5e editie van de State of Democracy Nieuwsbrief. Hier alvast de inleiding..

Hoe vaak hebben we de afgelopen vijftien, twintig jaar niet verzucht: het kan niet erger worden dan dit. En dan verrassen de beleidsmakers en politici ons – ze boren met gemak nieuwe dieptepunten aan. 2014 is daar geen uitzondering op.

Is het echt alweer bijna vijf jaar geleden dat we naar de stembus gingen? Het is moeilijk te vatten, het afgelopen jaar leek het immers alsof we nooit van de campagnes af zijn geweest –elke aangelegenheid wordt aangegrepen om partijpolitiek te spelen. Een nieuw dieptepunt, vanwege de schaal waarop dit nu plaatsvindt, is de wijze waarop Partij en Staat synoniem lijken te zijn geworden voor de regerende partijen. Gronduitgifte ceremonieëen, Bigi Sma Dei, je kan het zo gek niet verzinnen – datgene waar burgers recht op hebben en wat met staatsmiddelen wordt gefinancierd, wordt gebracht als gunst van de partij. En de burgers laten het zich welgevallen.

De sfeer rond de verkiezingen lijkt nu al grimmiger dan voorheen, en de grimmigheid zal alleen maar erger worden, vrezen wij. Helaas is de strijd tot nu toe vooral toegespitst op het elkaar beschimpen, bespotten of beschuldigen en, het allergrofst, simpelweg strooien met geld. Wat we nauwelijks merken zijn discussies gebaseerd op heldere ideeën, terwijl in een volwassen democratie je toch minstens een ideeën- en ideologische strijd mag verwachten. En de kiezers laten het zich welgevallen.

Heeft u tijd om depressief te worden? Lees dan de regeringsverklaring, lees het Ontwikkelingsplan 2012-2016, lees het coalitie-akkoord. En ga na wat er van al die afspraken, mooie dromen en bloemrijke woorden is overgebleven. Opeenvolgende regeringen schrijven plannen, maar raken dan geconfronteerd met de gevolgen van de uitholling van capaciteit binnen de overheid – te danken aan alle politieke benoemingen. Ze raken hopeloos verstrikt in hun eigen interne machtsstrijd en het in de gaten houden van de coalitiegrenzen. Ministeries zijn partij-eilanden, en de eilanden praten niet met elkaar. Voor elk wissewasje moet de Ministerraad een besluit nemen, of de VP, of de coalitietop, of de President.  En monitoring van beleid is helemaal een vies begrip.

Is deze regering daar nu uitzonderlijk in? Welnee. Maar ergens is toch altijd de hoop dat een regering leert van de fouten van haar voorgangers. Als u deze nieuwsbrief leest, dan wordt duidelijk dat die hoop vooralsnog ijdel is.

Wat wij wensen voor het komend jaar is eigenlijk heel simpel: kiezers die niet meer stemmen voor de partij die hun persoonlijk belang, maar het algemeen belang willen en kunnen behartigen; dat we keuzes maken op basis van realistische en doordachte verkiezingsprogramma’s, die op tijd worden bekendgemaakt, begrijpelijk zijn, en nagerekend zijn. We hopen dat  kiezers – ondanks alle ergernis – toch nog gaan stemmen, maar dat ze goed nadenken voor ze dit dierbare recht uitoefenen – dat ze niet meer stemmen op politici die recht en rechtstaat aan hun laars lappen, corrupt zijn, vrouwen vernederen, onzichtbaar blijven, of gewoon wegblijven uit ’s lands vergaderzaal.

Waar we op hopen, zijn wakkere, kritische, actieve burgers. Zij alleen zijn de redding van ons land. -

(Afkomstig uit de State of Democracy Nieuwsbrief 2014. Voor de volledige nieuwsbrief, klik hier)

Afsluiting basistraining Project Schrijven

Het Actieve Burgers door Cultuur en Sport (ABCS) programma karakteriseert zich door op maat gemaakte en voor de doelgroep specifieke trainingen. Projectvoorstellen schrijven was een van de specifieke behoeften die door de deelnemers was aangegeven.

Projekta heeft daar gehoor aan gegeven door in juli te starten met de basistraining Project Schrijven, verzorgd door Sharda Ganga en Rayah Bhattacharji. Negen organisaties begonnen aan de startlijn, en zes behaalden de eindstreep.

Gedurende de trainingsperiode werkten de deelnemende organisaties hun projectideeën uit tot een projectvoorstel. De projectideeën waren uiteenlopend, van het opzetten van sportfaciliteiten te Hollandse Kamp, het overbrengen van informatie over Seksuele en Reproductieve Gezondheidsrechten (SRHR) middels zang, dans en drama, tot het vergroten van de toegankelijkheid van informatie over Javaanse podiumkunst.

Tijdens de middagsessies in het CCS werden de hoofdonderdelen van een projectvoorstel behandeld: probleem-analyse, doelen, strategieën, activiteiten, outputs/outcomes, planning, en budgetten. De deelnemers moesten als huiswerk de hoofdonderdelen voor hun eigen project uitwerken. Tussen de sessiedagen in kregen de deelnemers per mail feedback op het huiswerk. De training dwong de deelnemers om ook diepgaander en kritischer na te denken over het werk van hun organisatie.

Kortom: een wekenlange hogedruk ketel. Maar niet tevergeefs.

 “Ik heb geleerd dat wij als organisatie niet voor onszelf bestaan, maar voor hetgeen we doen en voor onze doelgroep.”

“Ik zie nu dat je van tevoren goed moet nadenken over je activiteiten, wat is stap 1, dan stap 2, dan stap 3.”

Op dinsdag 14 oktober presenteerden de 14 deelnemers van 6 organisaties - de Youth Advocacy Movement (YAM), Sangh Parivar Suriname (SPS), Vereniging Herdenking Javaanse Immigratie (VHJI), Jongerenbestuur Hollandse Kamp, Naks Wan Rutu en de gastdeelnemer Stichting Lobi - hun projectdossiers aan andere leden van hun organisaties en aan het breder publiek.

Om de praktijk van het indienen van projectvoorstellen dichter bij de deelnemers te brengen, werden hun projectdossiers beoordeeld door een panel van deskundigen, bestaande uit Sandra Ammersingh van de Nederlandse Ambassade, Ingrid Caffe van de UNFPA, Christine Wirokromo van de ALCOA Foundation, Widjai Jungermans van de Staatsolie Community Foundation, Maureen Entingh van de Unicef en Melissa Quartell van de Amerikaanse Ambassade. De panelleden gaven die avond ook hun feedback op de projectvoorstellen. De panelleden waren onder de indruk van de kwaliteit van de projectdossiers, maar gaven ook duidelijk aan waar er ruimte voor verbetering was.

Hun feedback had o.a. te maken met het scherper stellen van de outputs en outcomes, maar ook over hoe het effect van de verschillende projecten te vergroten. Zij gebruikten daarbij praktijkvoorbeelden uit hun ruime ervaring om in te gaan op de geplande activiteiten van de verschillende projecten.

De avond werd afgesloten met de certificaat uitreiking en een informeel samenzijn, waarbij panelleden en deelnemers nog even konden napraten.

Start tweede fase "Actieve Burgers door Cultuur en Sport" programma

    

Voor deelnemers van het Actieve Burgers door Cultuur en Sport programma is de tweede fase van het programma gestart met een weekend vol trainingen. De deelnemers hebben gedurende dit weekend, o.l.v. gasttrainer Chantal Karsters gewerkt aan het samenstellen van een eenvoudig trainingsplan voor de doelgroep. De verschillende jaarplannen zijn naar boven gehaald, en de deelnemers hebben in het weekend gewerkt aan het opstellen van een begroting en draaiboek voor een activiteit naar keuze uit hun jaarplan. Verder hebben ze de haalbaarheid van de activiteit op basis van een SWOT analyse getoetst. De activiteiten waar men voor koos waren uiteenlopend van aard, van unieke fundraisingsevenementen tot aparte trimlopen, van dansvoorstellingen  tot een voetbaltrainingskamp.

Tijdens het weekend is er een rollenspel gedaan, waarbij deelnemers hun evenement moesten pitchen aan het projectteam. Het projectteam was tijdens het rollenspel een donor die overtuigd moest worden van het financieren van de activiteit. Het werd al gauw duidelijk voor de deelnemers dat aandacht vragen voor iets waar ze gepassioneerd over zijn niet eenvoudig is.

In de komende periode zal er binnen het programma gewerkt worden aan de afronding van de begroting en de planning van de verschillende evenementen. In de pijplijn zitten o.a. de cursus projectschrijven, strategische sessie met organisatiebesturen, en een technisch trainingskamp.

Zijn de organisaties binnen het programma nog relatief onbekend? Ook daar zullen wij ons dit jaar op focussen. Publiciteit geven aan het evenement waar de deelnemers nu aan werken vormt onderdeel van de begeleiding binnen het programma. Maar ook door organisatiefolders en een filmpje van de activiteiten van de organisaties zal nader kennis worden gemaakt met de organisaties binnen het programma.

De deelnemers en het projectteam kijken vol enthousiasme uit naar de komende activiteiten binnen het programma. 

Aan de 2e sessie namen deel:

- Jongeren Actieve Werkers Ephraimzegen (JAWE).

- Stichting Letitia Vriesde Sportpromotie Suriname.

- Sangh Parivar Suriname.

- Vereniging Herdenking Javaanse Immigratie (VHJI)/
   Sana Budaya Dance Company (SBDC).

- S.V. Quano Boys.

- Buurtorganisatie Ramgoelam (BOR).

- NAKS Wan Rutu.

- RUMAS.

- Taekwondo vereniging Yellow Birds.

- Vrouwen Vereniging Overtoom.

- Youth Advocay Movement (YAM).

Een paar organisaties moesten helaas de weekenden missen vanwege werk of persoonlijke redenen. Voor hun wordt er nog een inhaalsessie georganiseerd.

REGISTRATIE VOOR DEELNAME: “ACTIEVE BURGERS DOOR CULTUUR EN SPORT”

Culturele en Sportactiviteiten dragen bij aan het vormen van assertieve, proactieve en creatieve mensen. Jongeren ontwikkelen niet alleen hun talenten, maar ook  vaardigheden in kritisch denken, onderhandelen, omgaan met conflicten, besluitvorming en communicatie: onmisbare ingrediënten voor actieve burgers.

De mogelijkheid om aan sport en culturele activiteiten mee te doen  moeten dan natuurlijk wel aanwezig zijn. Projekta wil, samen met NSA International en de Nederlandse Ambassade in Suriname,  bijdragen aan het vergroten van die mogelijkheden. Daarom starten wij met het programma ‘Actieve Burgers door Cultuur en Sport’.

Binnen dit programma worden diverse trainingen verzorgd voor begeleiders van sport en culturele organisaties, en worden hun organisaties begeleid om nog beter te functioneren. 

Personen die binnen buurt-, jongeren-, sport en/of culturele organisaties belast zijn met het begeleiden van sport en culturele activiteiten kunnen zich nu registreren voor deelname.

Criteria voor deelname

      -           Minstens 17 jaar oud

      -           Minstens 2 jaar ervaring met trainen, begeleiden of coachen

      -          Verbonden aan een organisatie (buurt, sport, culturele organisatie)

Voor nu is het programma vooral gericht op organisaties in Paramaribo. Deelnemers uit de districten zijn ook welkom, maar zij zullen de trainingen in Paramaribo moeten volgen.

Interesse voor deelname? Download hier het registratieformulier.

Registreren kan tot uiterlijk vrijdag 15 november.

Voor vragen en opmerkingen kunt u een mailtje sturen naar projekta@sr.net of tijdens kantooruren bellen op 439924/439925.

Wij zien uw registratie graag tegemoet.

Videoverslag Onderzoek 'Actieve Burgers'

In oktober en november 2012 deed PROJEKTA kwalitatief onderzoek naar actief burgerschap in Suriname. Doel van het onderzoek was om inzicht te krijgen in de waarden, houding, kennis en skills van actieve burgers, en in de factoren die deze burgers als bevorderend of belemmerend ervaren voor actief burgerschap in Suriname.
Deze clip is een videoverslag van het eerste deel van de onderzoeksresultaten. In de clip, komen een paar respondenten kort aan het woord over hun werk, hun inspiratie, en de obstakels die zij tegenkomen. De clip werd gelaunched bij de afsluiting van Democratiemaand 2012.

Verslag lezing: Parlement en actieve burger

Maandagavond 19 november was de laatste activiteit van Projekta in het kader van de vijfde Democratiemaand, welke als thema ‘Actieve burgers’ had. In de bomvolle zaal van Lalla Rookh  gaf de voorzitter van de Nationale Assemblee, Mevrouw Jennifer Simons een inleiding over haar visie op democratie en actief burgerschap. Hieronder volgt een verslag van haar betoog en de geanimeerde discussie die volgde.

Informatie en structuur belangrijke voorwaarden

De voorzitter startte haar inleiding door te stellen dat een basisvoorwaarde voor democratie en actief burgerschap is dat informatie dichtbij en toegankelijk moet zijn: “je moet als burger begrijpen waarover het gaat om mee te kunnen doen.” De informatie is in grotere samenlevingen niet altijd overzichtelijk en men moet geschoold zijn, wil men het kunnen begrijpen. Soms zijn burgers te arm om de informatie op een behoorlijke manier tot zich te nemen. “Als er armoede is, is democratie moeilijk. Parlementaire democratie is eigenlijk voor een samenleving met een sterke en grote middenklasse.” Zij stelt ook dat burgers de kans moeten krijgen om die informatie te verwerken en toe te passen door op hun eigen lokaal niveau met het bestuur om te gaan. Als mensen niet kunnen participeren in besluitvormingsprocessen die van invloed zijn op hun leven, dan is er geen democratie.

Daarnaast was de behoefte van een betere bestuurlijke organisatie van het land een terugkerend thema in het betoog van de voorzitter: “Naast de nationale overheid en een district, kennen we in bestuurlijk opzicht geen dorpen, steden of gemeenten. Het ontbreken van die lokale structureren belemmert onze ontwikkeling, hoewel veel burgers niet realiseren hoe ernstig dat is. Het huidig bestuurlijk model biedt niet de ruimte dat iedereen kan participeren en zich kan ontwikkelen.” Een ingrijpende grondwetswijziging op dat stuk is niet eens nodig, zegt zij, omdat in de Grondwet al is vastgelegd dat burgers moeten kunnen participeren en dat er lokale overheden moeten zijn.

Tijdens de discussie gaven verschillende mensen uit de zaal aan, dat zij ook ervaren dat er op lokaal niveau te weinig invloed kan worden uitgeoefend. Er worden wel hoorzittingen gehouden, maar ressort- en districtsraden hebben geen ruimte om zelf zaken te organiseren en uit te voeren. Men blijft afhankelijk van ministeries, die hun verzoeken wel of niet op de begroting opnemen en uitvoeren. Desondanks moeten burgers volgens de voorzitter meer trekken aan DR- en RR-leden, vooral als het gaat om het kenbaar maken van behoeften, en het meewerken aan ontwikkelingsinitiatieven. De DR- en RR-leden hebben hoe dan ook een bepaalde verantwoordelijkheid als lokale volksvertegenwoordigers. Ook moet er meer bewustzijn komen dat de Nationale Assemblee verantwoording schuldig is aan het volk, en moet het volk deze vaker vragen en eisen van de Assembleeleden.

Het aanpassen van de bestuurlijke organisatie van het land is misschien een grote klus om te klaren, maar daarover moet alvast worden nagedacht en met elkaar gesproken. Projekta gaf aan dat de organisatie al langer bezig is te kijken naar het vormgeven van lokale burgerparticipatie binnen het huidige bestuurlijk systeem en dat ook anderen, zoals Annette Tjon Sie Fat, zich daarover hebben gebogen. Er is afgesproken dat er een uitwisseling van informatie komt, en dat het volgend jaar een vervolg komt op de discussie waarbij specifiek de ideeën van de voorzitter en van Projekta over participatie en lokaal bestuur worden besproken.

Wat doet de assemblee?

“Democratie en participatie zijn als een kankantrie. Het begint als een heel klein zaadje, je kan niet verwachten dat je in korte tijd een enorme boom hebt. Dus laten we beginnen, en vandaag starten.” De Nationale Assemblee is daarom gestart met  verschillende stappen die de drempel tot participatie moeten verlagen, met name voor wat zij noemt “de burgers die daar al klaar voor zijn”.  Ze noemde in haar betoog enkele voorbeelden zoals de verantwoording over de werkzaamheden: “In de Nationale Assemblee wordt over van alles en nog wat gesproken, maar de media zendt maar drie minuten uit en dan het liefst het momentum dat parlementariërs met elkaar ruzie hebben. Daarom wordt er nu al via de website, meer worden verteld over wat er is besproken en gedaan in het parlement.” In 2013 zal dat ook via een eigen journaal gebeuren.

Maar ook in de werkwijze zijn veranderingen opgetreden. Fracties hebben nu hun eigen secretariaten. “We zijn ook begonnen met openbare commissievergaderingen, waarvoor mensen uit de sector worden uitgenodigd. Bij de wet op de bloedvoorziening zijn 13 vergaderingen gehouden met de sector. De commissie heeft toen het wetsvoorstel helemaal gewijzigd.” Deze werkwijze is nu nog incidenteel, maar moet structureel worden.

Soms zijn het ook relatief kleine zaken, zoals het feit dat kledingvoorschriften voor bezoekers nu zijn versoepeld. Alleen voor de officiële vergaderingen gelden nog de strenge kledingvoorschriften.

Verschillende bezoekers gaven deze avond aan dat zij zelden tot nooit een reactie op hun brieven krijgen en dat ze het gevoel krijgen dat er weinig tot niets met hun input wordt gedaan. De Assemblee is telefonisch moeilijk bereikbaar, en afspraken kunnen soms pas na 3 maanden. Dat een heleboel zaken bij DNA belanden is voor de voorzitter een teken dat andere systemen niet optimaal werken. De stroom van binnenkomende brieven met grote en kleine vragen, verzoeken en voorstellen hebben de aandacht van de Nationale Assemblee.

 “Er wordt nu een onderzoek gedaan naar het soort brieven dat binnenkomt en of het nodig is om een soort ombudsbureau te creëren vanuit het parlement. Vaak blijkt dat mensen komen met verzoeken voor woningen, en werk- en relatieproblemen. Men verwacht dat deze door de parlementariërs worden opgelost. Er zijn ook brieven met voorstellen of brieven die maatschappelijke problemen aankaarten. Halverwege 2013 komt het onderzoeksteam met een advies over dit vraagstuk.”

Sluitstuk Democratiemaand: Videoverslag Actieve Burgers en de ‘State of our Democracy’

Na de inleiding en discussie vertoonde Projekta een videoverslag over haar onderzoek onder 15 ‘actieve burgers’, personen die zich actief inzetten voor de rechten van vrouwen en kinderen, buurt- en gemeenschapsontwikkeling, dierenwelzijn en het milieu. Ook presenteerde zij de vierde editie van haar jaarlijkse ‘State of our Democracy’ nieuwsbrief. Download de nieuwsbrief hier (PDF).